为提升监察员运用法治思维和法治方式处理问题的能力,为监察员开展精准监管、规范实施行政处罚提供参考和指引,西北局系统梳理了2022年管理局及辖区各监管局处理的24起行政处罚案件,并对行政执法相关规范进行了阐述,制作完成了《2022年行政处罚案例汇编及执法工作规范》(以下简称《案例汇编及执法规范》)。
《案例汇编及执法规范》分为五章,分别为:行政处罚案例、证据、程序、审核以及行政执法人员办案注意事项。在行政处罚案例章节中,主要通过基本案情、执法决定、法律适用、证据采信、案件评析五个部分对行政处罚案件进行了详细解读;在证据、程序、审核章节中,重点对行政处罚中证据的种类及取证要求、行政处罚的普通程序和简易程序规范、行政处罚的审核要点内容等进行了明确;在行政执法人员办案注意事项章节中,结合行政执法工作中易出现的普遍性问题,从程序和实体方面进行了总结、提醒。
近年来,西北局持续推进法治建设,通过发布行政执法工作指引、编制《案例汇编及执法规范》、建立行政执法工作月度通报制度、明确行政检查以及行政处罚工作要求、开展监察员线上线下培训等方式,不断提升行政执法能力、规范行政执法行为、增强行政执法效能。下一步,西北局将持续关注行政执法过程中存在的新问题、新情况,通过下发行政执法指引、开展执法情况通报等形式,持续督促监察员提升能力、履职尽责,促进严格规范公正文明执法,深入推进民航法治建设。
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